एक राष्ट्र, एक चुनाव

हाल के संदर्भ

• यूनियन कैबिनेट ने "वन नेशन, वन इलेक्शन (ONOE)" प्लान को मंजूरी दी है, जो देश भर में राज्य विधानसभाओं और लोकसभा चुनावों को एक साथ करना चाहता है। पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के नेतृत्व में एक आयोग की सिफारिशों के आधार पर, यह योजना एक साथ चुनावों के क्रमिक परिचय के लिए अनुमति देने के लिए संविधान में संशोधन करने की कोशिश करती है, और भारत की चुनावी प्रणाली में पर्याप्त बदलाव करने का प्रयास किया।

भारत में एक साथ चुनाव का विकास

• एक साथ चुनावों की अवधारणा 1935 के भारत सरकार अधिनियम के साथ शुरू हुई, जिसने आंशिक रूप से संसदीय चुनावों का समन्वय किया। स्वतंत्रता के बाद, यह परंपरा 1952 के आम चुनाव के साथ शुरू हुई, जिसमें सभी राज्य विधानसभाओं और लोकसभा को एक साथ चुना गया, 1957, 1962 और 1967 के माध्यम से राजनीतिक स्थिरता बनाए रखा। विधानसभा (1968-1969) और लोकसभा (1970), जिसके कारण अलग -अलग चुनाव कार्यक्रम हुए।

एक राष्ट्र, एक चुनाव को फिर से शुरू करने के प्रयास; (ONOE) योजना

• खर्च और गड़बड़ी को कम करने के लिए, कानून आयोग (1999) ने एक साथ चुनाव कराने की सिफारिश की।

• संसदीय स्थायी समिति (2015) ने लागत बचत और शासन की निरंतरता के मामले में ओनो के लाभों पर जोर दिया।

• NITI AAYOG (2017) ने ONOE को बहाल करने के लिए एक मार्ग प्रस्तावित किया।

एक राष्ट्र, एक चुनाव के लाभ

• लागत बचत: एक साथ चुनाव सुरक्षा अधिकारियों, पोल श्रमिकों और चुनाव सामग्री के लिए लागत में काफी कटौती कर सकते हैं। लोकसभा चुनावों की लागत 1951-52 में ₹ 10.5 करोड़ से बढ़कर 2019 में 55,000 करोड़ और 2024 में 1,00,000 करोड़ की बढ़ती पैमाने और जटिलता के बढ़ते पैमाने और जटिलता के कारण। चुनावों में वापस कटौती से, 7,500 और 12,000 करोड़ के बीच बचत हो सकती है, जिसका उपयोग तब बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा के लिए किया जा सकता है।

• कम व्यवधान: मतदाता भागीदारी में वृद्धि: बार-बार चुनाव मतदाता थकान और उप-चुनावों में कम मतदान के लिए नेतृत्व करते हैं। 2024 के लोकसभा चुनाव में 65.79% का मतदान हुआ। चुनावों को समेकित करना थकान को कम कर सकता है, मतदाता भागीदारी को फिर से तैयार कर सकता है, और 5-10 प्रतिशत तक मतदान में सुधार कर सकता है।

• मतदाताओं की बढ़ती भागीदारी: मतदाता थकान और चुनाव में कमी के मतदान दोहराया चुनावों के दो प्रभाव हैं। 2024 लोकसभा चुनाव के लिए मतदान 65.79% था। चुनावों को समेकित करने से 5-10%मतदान हो सकता है, थकान को दूर कर सकता है, और मतदाता सगाई में वृद्धि कर सकती है।

• चुनावी कदाचार को कम करना: लगातार चुनावों से वोट खरीदने, संसाधन दुरुपयोग और अवैध मनी पावर हो सकता है। महाराष्ट्र और झारखंड में 2024 के राज्य विधानसभा चुनावों के दौरान, प्रवर्तन एजेंटों ने लगभग 1,000 करोड़ नकद, मुफ्त, आदि को बरामद किया। ONOE निगरानी में सुधार करेगा और चुनावी कदाचार को कम करेगा।

• आर्थिक स्थिरता: परिवहन और बिक्री में व्यवधानों के कारण 2023 में कर्नाटक के ₹ 150 करोड़ की हानि की तरह लगातार चुनाव, स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं में बाधा डालते हैं। ONOE इस तरह के रुकावटों को कम करेगा, स्थिरता और विकास सुनिश्चित करेगा। कोविंद समिति में 1.5% जीडीपी में वृद्धि और सार्वजनिक खर्च में 17.67% की वृद्धि हुई है, जो आर्थिक विकास को बढ़ाती है।

एक राष्ट्र के कार्यान्वयन के साथ चुनौतियां, एक चुनाव योजना

• संवैधानिक और कानूनी जटिलताएं: कई संवैधानिक प्रावधान, जैसे कि अनुच्छेद 83, 85, 172 और 356 जो विधानसभाओं के शब्द और विघटन को विनियमित करते हैं, को ओनो को लागू करने के लिए संशोधित किया जाना चाहिए। कुछ राज्य विधानसभाओं में, राज्य चुनावों को सिंक्रनाइज़ करने के लिए अवधि को बदलने की आवश्यकता हो सकती है, जो उनकी लोकतांत्रिक वैधता के बारे में सवाल उठाती है। इसके अलावा, अनुच्छेद 365 (राष्ट्रपति के नियम) के दुरुपयोग से सिंक्रनाइज़ किए गए शब्दों को बाधित किया जा सकता है।

• संघवाद के लिए संभावित खतरा: विरोधियों का कहना है कि ओनो क्षेत्रीय लोगों से ऊपर राष्ट्रीय चिंताओं को बढ़ाकर राज्य संप्रभुता को नष्ट कर सकता है। उदाहरण के लिए, 2019 में एक साथ लोकसभा और ओडिशा विधानसभा चुनावों में, आदिवासी क्षेत्रों में बेरोजगारी और ओडिशा में कृषि गरीबी जैसी राज्य-विशिष्ट चिंताओं को बहुत कम ध्यान दिया गया था।

• डेमोक्रेटिक जवाबदेही विघटन: नियमित चुनाव सार्वजनिक जवाबदेह रखने के लिए एक आवश्यक उपकरण है। उदाहरण के लिए, 2022 पंजाब विधानसभा चुनावों के दौरान मतदाता असंतोष के परिणामस्वरूप शासन में बदलाव आया। आवधिक निरीक्षणों की इस प्रणाली को चुनावी आवृत्ति में ओनो की कमी से कमजोर किया जा सकता है, जिससे सरकारों को उनके कार्यकाल के अंत तक मुद्दों को दबाने से निपटने के लिए अधिक समय मिलता है।

• राजनीतिक विरोध और समझौते की कमी: कई राजनीतिक समूह, विशेष रूप से क्षेत्रीय, ओनो का विरोध करते हैं क्योंकि वे एक सिंक्रनाइज़्ड सिस्टम में अप्रासंगिक बनने के बारे में चिंता करते हैं। पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के नेतृत्व में परामर्श के दौरान, 15 दलों ने योजना का विरोध किया, बावजूद इसके 32 दलों ने इसका समर्थन किया।

• शुरुआती विघटन से व्यवधान: यदि कोई राज्य या संघीय सरकार जल्द ही भंग हो जाती है, तो सिंक्रनाइज़ चुनाव चक्र को परेशान किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, 2019 में 2022 में महाराष्ट्र की सरकारों और कर्नाटक को उखाड़ फेंकने के परिणामस्वरूप। यदि चुनाव कार्यक्रम को सिंक्रनाइज़ किया गया था, तो समझौता किया जाएगा, क्योंकि इसके लिए या तो अंतरिम चुनावों का संचालन करना होगा या अक्सर राष्ट्रपति के नियम को फिर से शुरू करना होगा।

एक राष्ट्र,एक चुनाव मॉडल के वैश्विक उदाहरण

• 2019 में, इंडोनेशिया ने उसी दिन आयोजित राष्ट्रपति, उपाध्यक्ष और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विधायी निकायों के लिए चुनावों के साथ "वन नेशन, वन इलेक्शन" मॉडल को लागू किया। इस विचार को 2024 में और परीक्षण किया गया था, जिसमें लगभग 200 मिलियन मतदाताओं ने चुनाव के पांच चरणों में भाग लिया, जिससे यह दुनिया का सबसे बड़ा एकल-दिन चुनाव हुआ।

• इसी तरह, दक्षिण अफ्रीका में नेशनल असेंबली और प्रांतीय विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव हैं, जिसमें नगरपालिका चुनाव एक अलग पांच साल के चक्र पर आयोजित किए जाते हैं। दूसरी ओर, स्वीडन, एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग करता है, जिसमें हर चार साल में संसद और स्थानीय परिषदों के लिए चुनाव और हर पांच साल में नगरपालिका चुनाव होते हैं।

भावी दिशा

• पायलट कार्यान्वयन और लचीला चुनाव चक्र: इन वैश्विक उदाहरणों के अनुरूप, भारत का ओनो कार्यान्वयन पायलट परियोजनाओं के साथ शुरू हो सकता है। स्केलिंग करने से पहले, दिल्ली, पुडुचेरी और चंडीगढ़ जैसे केंद्र क्षेत्रों में ओनो मॉडल का परीक्षण करें। राष्ट्रीय चुनावों को बाधित किए बिना शासन या सुरक्षा चुनौतियों को संबोधित करने के लिए 5 से 10 साल की अवधि में क्षेत्रीय (उत्तर, दक्षिण, पूर्व और पश्चिम) को लचीले चुनाव चक्रों को लागू करें।

• डिजिटल चुनावी प्रणाली और एआई एकीकरण: एक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म बनाएं जो मतदाता सूचियों, मतदान, उम्मीदवार फाइलिंग और परिणाम प्रबंधन को स्वचालित करने के लिए ब्लॉकचेन तकनीक का उपयोग करता है। संसाधन आवंटन का अनुकूलन करने, मतदाता भागीदारी का अनुमान लगाने और बेहतर चुनाव प्रबंधन के लिए उच्च जोखिम वाले स्थानों की पहचान करने के लिए एआई का उपयोग करें।

• सशर्त वित्तीय प्रोत्साहन और आकस्मिक निधि: उन राज्यों को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करें जो अपने चुनाव चक्रों को ONOE के साथ समन्वित करते हैं, आवश्यकताओं के बिना सहयोग को प्रोत्साहित करते हैं। अप्रत्याशित चुनावों को कवर करने, वित्तीय स्थिरता बनाए रखने और ओनो टाइमलाइन में देरी को रोकने के लिए एक आकस्मिक चुनाव निधि बनाएं।

• नागरिक सगाई और भागीदारी लोकतंत्र: चुनाव प्रक्रिया के दौरान जवाबदेही और नागरिक भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए ऑनलाइन सर्वेक्षण, सार्वजनिक परामर्श और मध्यावधि समीक्षा जैसे भागीदारी विधियों का उपयोग करें।

• समावेशिता के लिए डिजिटल मतदान: धीरे -धीरे शहरी प्रवासियों और एनआरआई के लिए प्रशासनिक जटिलता को कम करने और भागीदारी बढ़ाने के लिए डिजिटल मतदान का परिचय देता है, इसलिए चुनावी समावेश में सुधार करता है।

निष्कर्ष

"वन नेशन, वन इलेक्शन" अवधारणा का उद्देश्य चुनावी प्रणाली दक्षता, कम लागत और भारत में शासन को बढ़ाना है। इसके सफल कार्यान्वयन के लिए सावधानीपूर्वक योजना, कानून में संशोधनों और राष्ट्रीय हितों के साथ संघीय प्राधिकरण को संतुलित करने की आवश्यकता होगी। एक मंचन दृष्टिकोण का उपयोग करके और अन्य देशों से सबक लेने से, भारत यह सुनिश्चित कर सकता है कि सुधार एक अधिक एकीकृत और कुशल प्रणाली की ओर ले जाते हैं।

यू.पी.एस.सी. मेन्स मॉडल प्रश्न

Q. भारत में, "वन नेशन, वन इलेक्शन" पर संभावित चुनावी सुधार के रूप में विचार किया जा रहा है। प्रशासनिक, राजनीतिक और संवैधानिक कारकों को ध्यान में रखते हुए इस योजना को लागू करने के लाभों और कठिनाइयों के बारे में बात करें। समान मॉडलों के वैश्विक उदाहरणों से अंतर्दृष्टि आकर्षित करें और भारत में इसके कार्यान्वयन के लिए उपायों का सुझाव दें। (250 शब्द)